財政工作

【基本概況和工作思路】連州市財政局是主管財政工作的政府組成部門，現(xiàn)有干部職工51人，內(nèi)設(shè)人秘股、預算股、國庫股、綜合股（預算外資金管理分局）、行財股、企業(yè)股（外經(jīng)金融股、清產(chǎn)核資辦公室）、農(nóng)業(yè)股、經(jīng)濟建設(shè)股、社會保障股、會計股、法規(guī)股（財政監(jiān)督分局）、農(nóng)村財務管理辦公室以及隸屬財政局管理的政府采購管理辦公室、投資審核中心、國庫集中支付中心、公共資產(chǎn)管理中心。

2009年連州市財政工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、科學的發(fā)展觀念，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”的原則，堅持依法理財，不斷提高科學理財，為民理財水平，正確處理財政與經(jīng)濟的關(guān)系，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力做好促產(chǎn)培財工作，促使山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為財政增收打下堅實基礎(chǔ)，同時，積極推進財政各項改革，不斷加強財政監(jiān)督，組織財政收入，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟調(diào)控和社會保障水平，促進連州經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為連州區(qū)域經(jīng)濟文化中心建設(shè)做出積極貢獻。

【主要做法和主要成績】

[發(fā)揮財政職能作用，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展]一是加強稅收征管工作。努力組織收入，圍繞財政年度預算目標落實征管責任制，超額完成了年度預算收入任務，全年財政一般預算收入完成38,552萬元，同比增收9,394萬元，增長32.22%；二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴把財政支出關(guān)。全年本級一般預算支出93,836萬元，同比增支13,117萬元，增長16.25％。在財政收入少、支出壓力大的情況下，堅持“量入為出，量財辦事”的原則，做到確保人員工資正常發(fā)放、確保各級機關(guān)正常經(jīng)費支出、確保重點建設(shè)資金的投入；做到精打細算，合理分配財政資金，做到保證重點，兼顧一般，在“三確保”的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)、教育、科技、城市建設(shè)等項目支出予以適當傾斜；嚴格控制其他費用支出，爭取少花錢多辦事，確保財政資金用在刀刃上，提高財政資金的使用效益。

[堅持改革創(chuàng)新，不斷提高財政工作水平]一是不斷深化和完善部門預算改革。進一步完善預算編制方法，規(guī)范編制程序，提高財政預算編制的科學性和準確性，增加預算編制的透明度，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合市財政可支配財力和各部門實際情況，對市轄60個部門（單位）實行部門預算管理，強化預算約束，規(guī)范部門資金運作、促進部門注重績效，從而提高財政資金使用效益。二是全面推進國庫集中支付改革。完善制度規(guī)范流程，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護，加強與各單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，推進國庫系統(tǒng)建設(shè)。2009年10月國庫集中支付系統(tǒng)正式上線運行。三是規(guī)范政府采購管理。積極推進政府采購信息化建設(shè)，拓寬采購范圍，規(guī)范采購行為。2009年市政府采購完成1,883萬元，節(jié)約資金179萬元，節(jié)約率為9.51%。四是積極推行投資評審改革。進一步規(guī)范了評審工作程序，要求審核人員認真履行財政賦予的投資項目工程預、結(jié)（決）算職責，公平、公正的審核工程項目。2009年審核工程預（結(jié)）算83宗，送審金額共10,765.6萬元，核定金額9,796.9萬元，核減金額968.7萬元，核減率9.0%。五是扎實有序地向前推進績效評價工作。擬出了《關(guān)于開展財政支出績效評價實行方案》，為今后有效推進連州市財政支出績效評價奠定了基礎(chǔ)。

[加強監(jiān)督管理，確保財政資金有效運行]一是對專項資金的使用實行科學的管理：事前介入、事中管理、事后監(jiān)督。重點項目實行專戶、專人管理，工程性項目資金按進度撥付，不定期對重點專項資金的使用進行檢查監(jiān)督、跟蹤問效、實行全過程的監(jiān)督。二是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。健全國有資產(chǎn)管理辦法，按照財政職能做好我市國有資產(chǎn)的報廢、拍賣、轉(zhuǎn)讓等收益收繳管理工作。三是完善“收支兩條線”管理改革，實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、票款分離”的管理辦法，同時，建立事前審核、事中檢查、事后評價的監(jiān)督機制，實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的制度化、規(guī)范化，使每個環(huán)節(jié)的財政資金運行都做到有章可循，確保財政資金的規(guī)范性、有效性、安全性。

[加強隊伍建設(shè)，提高服務水平] 一是加強干部職工思想政治學習，增強公仆意識、服務意識、形象意識，在各自工作崗位上自覺實踐“三個代表”重要思想；二是狠抓機關(guān)作風整頓，進一步完善各項規(guī)章制度，明確目標，責任分明，團結(jié)協(xié)作，提高了工作質(zhì)量和工作效率，形成一個運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、堅強有力的戰(zhàn)斗集體；三是抓好黨風廉政建設(shè)，認真貫徹落實各項廉政規(guī)定和制度，從機制和源頭上預防腐敗行為；四是規(guī)范采購工作人員的行為，統(tǒng)一文明用語和改善服務態(tài)度，提高服務水平，同時，積極實施“陽光”工程，方便社會各界群眾監(jiān)督，打造財政“為民、務實、清廉、高效”的良好形象。